12月4日，水利部召開加快推進(jìn)水利工程建設(shè)第十一次視頻會議，肯定了前階段水利建設(shè)工作，分析了當(dāng)前水利工程建設(shè)面臨的形勢和問題，對加快水利建設(shè)進(jìn)入最后沖刺階段提出要求。會后，省水利廳隨即召開視頻會議傳達(dá)貫徹水利部視頻會議精神。市水利局領(lǐng)導(dǎo)，局機(jī)關(guān)各科室、局屬各有關(guān)單位參加收看會議；各區(qū)市、開發(fā)區(qū)水利局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人在區(qū)市分會場參加收看會議。
陳雷參加水利部視頻會議并講話。陳雷指出，全面完成“十二五”和今年水利工程建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)進(jìn)入最關(guān)鍵的沖刺階段。與年度目標(biāo)任務(wù)要求相比，各地水利建設(shè)任務(wù)仍然艱巨，建設(shè)進(jìn)度不平衡問題依然突出，部分地區(qū)措施和力度仍需加強(qiáng)。必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前水利建設(shè)存在的突出問題，堅(jiān)定信心，狠抓不懈，采取更加有力的舉措，全力打好2015年水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要采取非常措施，不折不扣完成年度目標(biāo)任務(wù)。要以年度目標(biāo)為導(dǎo)向，進(jìn)一步分析檢查存在的差距和突出問題，充分考慮冰凍、降水、冬汛等冬季施工的不利條件，準(zhǔn)確掌握每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)情況，把剩余投資計(jì)劃和建設(shè)任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解到周、到日，制定周密細(xì)致的冬季施工措施，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督、重點(diǎn)督辦。二要分類精準(zhǔn)施策，著力解決項(xiàng)目進(jìn)度滯后問題。因工程施工組織導(dǎo)致進(jìn)度滯后的，要督促工程參建單位倒排工期，優(yōu)化施工組織，細(xì)化實(shí)施計(jì)劃，加快施工進(jìn)度。因征地移民問題影響進(jìn)度的，地方有關(guān)政府要加大協(xié)調(diào)力度，抓緊解決問題。因天氣原因影響進(jìn)度的，要通過優(yōu)化施工安排、改進(jìn)施工方法等措施，盡可能加快建設(shè)進(jìn)度。支付進(jìn)度滯后于完成實(shí)物工程量的，主管部門要督促建設(shè)單位加快支付進(jìn)度，盡快使投資完成情況與工程形象進(jìn)度相協(xié)調(diào)。三要加強(qiáng)建設(shè)管理，切實(shí)保障水利工程四個(gè)安全。要進(jìn)一步強(qiáng)化水利質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人、勘測設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、工程管理等單位責(zé)任，全面抓好水利安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要規(guī)范水利建設(shè)市場準(zhǔn)入，狠抓工程全過程質(zhì)量監(jiān)管，確保工程建設(shè)質(zhì)量安全。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)強(qiáng)化審查審批、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)管理、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保資金安全和干部安全。四要堅(jiān)持多措并舉，抓緊足額落實(shí)地方配套資金。配套投資還沒有足額到位的省份，省級水行政主管部門要積極主動向省政府匯報(bào)，加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政等部門溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)加大省級財(cái)政投入，并督促市縣落實(shí)配套資金。要充分用好過橋貸款、開發(fā)性金融、專項(xiàng)建設(shè)基金等支持政策，積極鼓勵(lì)和吸引社會資本投入水利建設(shè)，確保地方配套投資盡快足額落實(shí)到位。五要嚴(yán)格審核把關(guān)，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。要進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的核實(shí)，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。要把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性納入監(jiān)督檢查和稽察范圍，堅(jiān)決防止在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假，確保各項(xiàng)工作經(jīng)得起各方面的監(jiān)督和檢驗(yàn)。六要加大工作力度，抓好稽察檢查問題整改落實(shí)。要按照全覆蓋的要求，結(jié)合專項(xiàng)大檢查發(fā)現(xiàn)的問題，組織開展自查和重點(diǎn)抽查，逐項(xiàng)梳理、專人盯辦、重點(diǎn)查辦、掛牌督辦、逐條整改。部有關(guān)司局、流域機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工，對發(fā)現(xiàn)的問題逐項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦，督促立行立改；部安監(jiān)司、稽察辦要加大稽察力度，督促做好稽察整改意見的整改落實(shí)工作。七要提早安排部署，為明年加快水利建設(shè)打好基礎(chǔ)。要在抓緊完成今年水利建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，著手做好明年水利建設(shè)安排，提早開展前期工作和地方配套投資計(jì)劃落實(shí)，切實(shí)把明年的工作抓早、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，為完成好明年的建設(shè)任務(wù)爭取主動。八要統(tǒng)籌科學(xué)謀劃，完善“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃。要進(jìn)一步厘清水利“十三五”發(fā)展總體思路，科學(xué)合理設(shè)定目標(biāo)指標(biāo)，統(tǒng)籌謀劃好今后五年水利改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)、工程布局、體制機(jī)制和重大政策，推出一批利長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、惠民生的重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，加快構(gòu)建與全面建成小康社會相適應(yīng)的水安全保障體系。
王藝華在全省視頻會議上強(qiáng)調(diào)：一是要咬定目標(biāo)不放松。2015年度中央和省下達(dá)投資計(jì)劃的各類水利項(xiàng)目，投資計(jì)劃要確保完成90%以上，其中農(nóng)村飲水安全建設(shè)項(xiàng)目要確保完成100%，這是水利部和省委、省政府交給的任務(wù)，也是全省水利系統(tǒng)的莊嚴(yán)承諾，各市、各縣（市、區(qū)）必須無條件完成。要將面上項(xiàng)目逐個(gè)梳理一遍，對投資計(jì)劃進(jìn)度慢的項(xiàng)目，要認(rèn)真分析查找原因，點(diǎn)對點(diǎn)督導(dǎo)調(diào)度，要不講代價(jià)、不講理由、不講條件，確保12月31日前完成投資計(jì)劃90%以上，堅(jiān)決打贏年度水利工程建設(shè)這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是要抓緊落實(shí)配套資金。造成投資計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度慢，最關(guān)鍵的因素是市縣配套資金到位率低。配套資金未落實(shí)到位的市縣要高度重視，主要負(fù)責(zé)同志要抓緊向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)，在爭取財(cái)政資金的同時(shí)，積極利用“過橋貸款”等信貸資金，確保市縣配套資金足額落實(shí)到位。已經(jīng)落實(shí)配套資金的市縣，也要積極與財(cái)政部門溝通，確保按工程建設(shè)進(jìn)度及時(shí)撥付工程建設(shè)資金。三是要保證工程質(zhì)量安全。從歷次稽察、檢查情況看，各地水利工程建設(shè)仍不同程度地存在質(zhì)量和安全隱患，在當(dāng)前水利工程密集上馬、加快建設(shè)之際，哪一個(gè)環(huán)節(jié)疏忽，都容易出現(xiàn)問題，有些可能是致命的。務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行“四制”管理，決不能因加快進(jìn)度忽視工程質(zhì)量。同時(shí)安全生產(chǎn)工作一刻也不能松懈、一刻也不能麻痹大意。各地在建設(shè)過程中存在的工程隨意變更設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量自檢缺失，旁站監(jiān)理、平行監(jiān)理不到位等問題，要引起高度重視。各市縣要結(jié)合質(zhì)量飛檢、水利安全生產(chǎn)檢查、審計(jì)稽察等，逐一排查工程質(zhì)量和安全隱患，逐一落實(shí)整改措施，確保工程質(zhì)量和安全不出問題。對工作不到位的、質(zhì)量不負(fù)責(zé)任的施工和監(jiān)理企業(yè)，一律清理出山東市場。四是要嚴(yán)肅考核問責(zé)。今年國務(wù)院大督查問責(zé)了好幾批干部，目前仍在進(jìn)行當(dāng)中，全國水利系統(tǒng)、我省其他行業(yè)都有干部為此受到處理。今年，省政府分別與各市簽訂了《推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)責(zé)任書》，廳黨組制定印發(fā)了《山東省水利投資計(jì)劃執(zhí)行考核辦法》，年終省水利廳將按照《責(zé)任書》要求和《考核辦法》規(guī)定，對各市、廳機(jī)關(guān)各有關(guān)處室、廳直各有關(guān)單位進(jìn)行考核，考核結(jié)果在全省通報(bào)。對工作不力、未按國家和省委、省政府要求完成2015年度水利工程建設(shè)任務(wù)的單位，一律嚴(yán)格問責(zé)。廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室、單位要根據(jù)職責(zé)分工，加大督導(dǎo)力度。各市縣也要落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任，確保全面完成建設(shè)任務(wù)，向水利部和省委、省政府交上一份滿意答卷。
